近日（rì），我市多（duō）部（bù）门联合下发文件，促进金融支持（chí）我市房地产市场平稳健康发展，现摘编如下——

《关于促进金（jīn）融支持（chí）房地产市场平（píng）稳（wěn）健（jiàn）康（kāng）发展的通知》

宛（wǎn）金〔2023〕4号

发布日期：2023.02.20

发布部门：南阳（yáng）市金融（róng）工作（zuò）局、南（nán）阳市住（zhù）建局、中国人民银行南阳（yáng）市中心支行、中国银保监（jiān）南（nán）阳（yáng）监管分局

主题词：金融 房地（dì）产 融资（zī） 信贷 保交楼 服务

▲网络图

相关内容：

为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政（zhèng）府关于做好（hǎo）当前金融支持房地产市场平稳健康（kāng）发展工作（zuò）有关精神，加强和改进金（jīn）融服务,优化房地产调控政（zhèng）策,促（cù）进我市房地产（chǎn）市场平稳健（jiàn）康发展,经市政府同意，现（xiàn）就有（yǒu）关事项（xiàng）通知如下（xià）:

一、加大增量资金投放

（一）稳定房（fáng）地产（chǎn）开发贷款。

相关部门（mén）应积极向（xiàng）上级（jí）沟通，争（zhēng）取政策，允许（xǔ）放宽对金融机构（gòu）房地（dì）产贷款集中度管（guǎn）理要求，为金（jīn）融机构投放涉房（fáng）贷（dài）款提供条件。

（二（èr））支持存量融资合理展（zhǎn）期。

对于房地产企业开发贷款、信（xìn）托贷款、个人（rén）住房（fáng）按揭贷款（kuǎn）等（děng）存（cún）量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构积极通过存（cún）量贷款展期、调（diào）整还款（kuǎn）安排等方式予以支持，促进项目完工交付（fù）。

（三）推动银（yín）行保函置换（huàn）预售监管资金。

住建部门（mén）与商业银行（háng）建立预售资金监管信息共（gòng）享机制。商业银行在出具（jù）保（bǎo）函置换预（yù）售监管资金时，支持商业（yè）银行参照开发贷款（kuǎn）授信标（biāo）准，评估房（fáng）地产（chǎn）企业信用风（fēng）险（xiǎn）、项目销售前景（jǐng）和剩（shèng）余货值，在此基础上自主决策，与优（yōu）质房地产企（qǐ）业开展保函置换预售监管资金业务（wù），明确（què）工作流程，合理确定保函（hán）期限，确保与项目建设周期相匹配，充分释放（fàng）房地（dì）产企业资金流（liú）动（dòng）性（xìng）。

（四）拓宽房企（qǐ）融（róng）资渠（qú）道。

培育并支持符合条（tiáo）件的优质房（fáng）地产企业积极通过资本市（shì）场（chǎng）发债、重组上市及运用（yòng）增发、配股等资（zī）本（běn）市场工（gōng）具融资发展。

（五）满足个人住房贷款合理需求。

住建部门要做（zuò）好与人民银行、银保监（jiān）等部门的（de）信息（xī）共享，按季对全市（shì）新建商（shāng）品住宅销售价格变化情况动（dòng）态评（píng）估，对（duì）评估期内价格环（huán）比和同比连（lián）续3个月均（jun1）下降（jiàng）的，按照“因城（chéng）施策”原则，经充分协商后，确定自（zì）下一（yī）季度起，阶段性维持、下调或（huò）取消首（shǒu）套住房（fáng）商业性个人住房贷（dài）款利（lì）率政（zhèng）策下限。

（六）加快金融政策（cè）落实。

各银行（háng）机构要充分运用（yòng）好房地产金融政策。各全（quán）国性银行分支机构要尽快与省行、总行沟通汇报（bào）,争取省行、总行政策和（hé）信贷（dài）资源支持，推动政策尽快落地见（jiàn）效。

二、建立（lì）政府性资金存（cún）储（chǔ）奖惩（chéng）机制（zhì）

（七）开展竞争性财（cái）政资金（jīn）存放。

将各银行业金融机构对（duì）我市房地产业资金（jīn）支持的实际投放结果，作（zuò）为财政资（zī）金（jīn）存放的激（jī）励因素。

三、保护购房者合（hé）法权益

（八）鼓励（lì）依法（fǎ）自主（zhǔ）协商延期（qī）还本付息（xī）。

对于（yú）因疫情住院（yuàn）治疗（liáo）或（huò）隔离，或因疫情停业失业而失去收（shōu）入来（lái）源的个（gè）人，以及因（yīn）购（gòu）房（fáng）合同（tóng）发生改（gǎi）变或解除的个人住（zhù）房贷款，金融机构可（kě）按（àn）市场化、法治化原则与（yǔ）购房人自（zì）主开展协商（shāng），进行（háng）延期展期等调整，相关方都要依法依规、信（xìn）守（shǒu）合同、践（jiàn）行承诺。

（九（jiǔ））切实保护延期（qī）贷款的个人（rén）征（zhēng）信权（quán）益。

个人住（zhù）房贷（dài）款已调整还款（kuǎn）安排的，金融（róng）机构按新的（de）还款安排（pái）报送（sòng）信（xìn）用记录;经人民法院判（pàn）决、裁定认定（dìng）应予调整的，金（jīn）融（róng）机构（gòu）根据人（rén）民法院生效判决、裁定等调整信用（yòng）记录报（bào）送，已报送的予以调整。

四、稳定房地产市场预期

（十）加强政策宣传解读。

有关部门要主动发声，做好政策宣传解读（dú），讲清我市副中（zhōng）心城市建设持续推进（jìn）、房地（dì）产需求潜力较大（dà）、房地产（chǎn）风险可控（kòng）的逻（luó）辑，组织开展银（yín）企对接会，鼓励银行业（yè）金融机构对于纳入白名单的优质房企，签（qiān）订（dìng）战略合作协（xié）议（yì），提高增加授信（xìn）额度，优化扩大多元综（zōng）合金融服务，释放（fàng）积极信号，引导舆论和（hé）预期。

（十一）加强网（wǎng）络舆情监管（guǎn）。

各互联（lián）网平台、自媒体要正（zhèng）面落观反（fǎn）映房地产业局（jú）势和现行政策，正确对待社（shè）会舆论和（hé）市场预测。

（十二（èr））开展促销活动。

定期组织（zhī）优质开发企业，举（jǔ）办房产超市、购房节等促销（xiāo）活动，加大库存现房销售，带动期房销售，提振消（xiāo）费者信心。

五、推进房（fáng）地（dì）产企业（yè）纾困

（十（shí）三（sān））实（shí）施改（gǎi）善优（yōu）质房（fáng）企资产负债表计划（huá）。

对于我市范围内（nèi）已取得房（fáng）地（dì）产开发企业资质、目前有在（zài）建项目并且年度信用评（píng）价A级的房地产企业，在本身（shēn）资产（chǎn）负债可自平衡、未被列入失信名单、未被列入经营异常（cháng）名录、无不（bú）良贷款、当前无公（gōng）开市场违约的前提（tí）下，经企业申报，市住建部门会同市场监（jiān）管、税务、金融、人民银行、银保监等部门审核确认，可纳入市级房地产开发企（qǐ）业“白（bái）名单”，享受（shòu）相关优惠政策。

（十四）支持房地产项目（mù）并购。

地（dì）方政府、平台公司、商业银行、房地（dì）产企业等共（gòng）同协商房地产风（fēng）险化解模式，积极（jí）通过并购等市场化方式推（tuī）动房地产市场的结构性调整。

（十五）推（tuī）进市场化处置。

对严重资不抵债、涉嫌重大违法违规的房地产企业，依法推（tuī）进破产。

六、优化（huà）房地产市场调（diào）控（kòng）政策

（十六（liù））扩大房地产（chǎn）市场有效需求。

根据房地产（chǎn）市（shì）场（chǎng）运行情况，全面取消不必要的（de）需求限制（zhì）政策。

（十七）控制（zhì）房地产市场供给。

科学编制住房规（guī）划，调控土地（dì）供给节奏（zòu），按照供（gòng）需平（píng）衡原则（zé），房地产市场去化周期（qī）较长的县(市)，除省、市重（chóng）点招（zhāo）商项目外，从严控制新增建设（shè）用地供（gòng）给。

（十八）优化（huà）购房服务（wù）。

全面推行“交房即发证”，不（bú）动（dòng）产登记部门提（tí）前与开发企业对接沟通，鼓励（lì）企业在项目竣工进入验收阶段即可申请“交房即发证”，并同（tóng）步进行（háng）规划、消（xiāo）防、质检等（děng）各项验收，确（què）保新建商（shāng）品房完成首（shǒu）次登（dēng）记后（hòu），即可依据购房人申（shēn）请办（bàn）理转移登记。

七（qī）、做（zuò）好保交楼（lóu）金融支持

（十九）争取专项借款。

积极争取（qǔ）政策性开（kāi）发银行更多（duō）专项借款，用（yòng）于向经复核备案的（de）借款主体发放（fàng）“保交（jiāo）楼（lóu）”专项（xiàng）借款（kuǎn）。

（二十）加（jiā）强（qiáng）商业银（yín）行配套融资支持。

鼓励金（jīn）融机构特别是（shì）项目（mù）个人（rén）住房（fáng）贷款的（de）主（zhǔ）融资商业银（yín）行或（huò）其（qí）牵头组建（jiàn）的银团（tuán），为（wéi）专项借（jiè）款支持项目提供新增配套（tào）融资支（zhī）持。

八（bā）、加强（qiáng）服务保（bǎo）障（zhàng）

（二十一）保障金融债（zhài）权。

各县（xiàn）(市、区)政府(管委会)应充分利（lì）用审计成果，组织各（gè）方确认、形成资产负债评估报告，作为项目债（zhài）权债（zhài）务（wù）“新老划断（duàn）”的依据，并及时提供（gòng）给相关商业（yè）银行。

（二十二）严格（gé）执行尽职免责。

各商业（yè）银行要建立健全房地产贷款尽职免责和容错（cuò）纠错机（jī）制，重点明（míng）确（què）对（duì）分支机构和基（jī）层（céng）人员（yuán）的尽（jìn）职（zhí）免责认定标准和（hé）免（miǎn）责条件，对（duì）已（yǐ）经（jīng）履职（zhí）尽（jìn）责但最终出现风险的项目，可免除（chú）相关人员责任。

（二十三）加快清理（lǐ）政府欠（qiàn）款。

摸清政（zhèng）府（fǔ）对（duì）房（fáng）地产企（qǐ）业欠款情况，尽快确权，建立台账，限期销（xiāo）号，多渠道筹（chóu）集（jí）资（zī）金，偿（cháng）还政府欠（qiàn）款。

（二十四）加强司法保障。

专项借款项目（mù）已经采取查封、扣押、冻结措施的，在完成“保交楼”任（rèn）务（wù）前不采取处置措施。对利用专（zhuān）项借款、新增配套（tào）融资复工续建部分（fèn）不采（cǎi）取新的查封措施。

（二十（shí）五）强化工作统筹。

市房（fáng）地产市场平稳发展领导小（xiǎo）组成立（lì）金融工作专班，要加强与省工作专（zhuān）班对接（jiē），加大政银企对接，加强督导调度。

（二（èr）十六（liù））压实（shí）属地（dì）政府（fǔ）责任。

各县(市、区（qū）)政府(管（guǎn）委会)要坚持（chí）底线（xiàn）思维，强化责任担当，参照（zhào）市级建立专班（bān）工作机制（zhì），尊重基层首创精神，加强指导调研督（dū）促，为金融（róng）机构（gòu）敢贷愿贷能贷（dài）创造条件。

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南阳536商（shāng）业广场

▲536商业广场效（xiào）果图（tú）

536商业广场占居南阳市独山（shān）大道与范蠡路交叉口， 近4万方商业体（tǐ）量，5.8米层高，集居住（zhù）、购（gòu）物（wù）、休闲、娱乐（lè）、商务、商（shāng）贸、美食等功能于一（yī）体（tǐ），万德隆购物中心（xīn）+奥（ào）斯卡（kǎ）影（yǐng）院双（shuāng）核驱动，三色鸽等上百名商家成功（gōng）签约。目前，536广场首批商（shāng）户交铺进场，万德隆超市领衔入（rù）驻。全力打造独（dú）山大道商（shāng）业新标杆，商业氛围日渐成熟（shú），投资（zī）前景指日可待。

桂花城奥特莱斯购物公园

▲桂花城奥特（tè）莱斯（sī）购物公园效（xiào）果图

桂花城奥特莱斯购物公园位于南阳市滨河西路、雪枫路黄金交会（huì）处，是南（nán）阳西南主城区规（guī）模最大、最具（jù）人（rén）气的商业新地标。4万（wàn）方第五代商业“街区（qū）+MALL”，是未来时尚（shàng）达（dá）人、流行先锋、潮流新贵休闲购物之地，沉（chén）浸式、体验式、互动式、景（jǐng）观式、多维度消费体（tǐ）验，引领未来商业新潮流。

唐河（hé）外滩奥（ào）特莱斯购物公园

项目（mù）位于唐河滨河北路与上海大（dà）道交（jiāo）汇处，项目涵（hán）盖了体验式商业+全业态商街（jiē）+唐河（hé）公馆LOFT公寓三种产品业态，摩天轮、水上乐园、音乐喷（pēn）泉、水上灯光秀，打（dǎ）造唐河景（jǐng）观式沉浸体验商业，以购物+度假（jiǎ）将街区空间（jiān）场景化，集展示（shì）、售卖、互动、打卡、体验、休闲（xián）等功能为一体（tǐ），满足消费者对美好生活的向（xiàng）往，塑造（zào）唐河（hé）外滩商业明珠。

唐河（hé）公馆（guǎn）——唐河县滨河北（běi）路一桥和（hé）四（sì）桥之间（jiān）

南阳536商业广场——南阳（yáng）市独山大道（dào）与范蠡路交会处（chù）

桂花城奥特莱斯购物公园——南（nán）阳市滨河西路与雪枫路交会（huì）处

莲（lián）花（huā）川康养项目——南（nán）阳市龙王沟风景（jǐng）区（跨两区一县）

猿人（rén）山城避暑（shǔ）康养项（xiàng）目——南召县（xiàn）猿人山森（sēn）林公园

红豆杉（shān）川生态康养项目——南（nán）召（zhào）县范家庄金矿

丹霞禅谷养心康养项目（mù）——南召（zhào）县丹霞寺（sì）

成园设（shè）施农业（yè）——南阳市鸭（yā）河工区（中国航空航天育种中心合作项目）

枫桥水岸·水岸优（yōu）越（yuè）生活示范区——南阳市滨河西路与雪枫路交会处